全省推进珠三角“九年大跨越”深莞惠片区现场会昨日举行。记者同时获悉，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于印发〈实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）实现“九年大跨越”工作方案〉的通知》确定的各项工作任务，我市日前下发了《东莞市实施珠三角规划纲要2014年重点工作任务》（以下简称《重点任务》），提出我市2014年将有产业转型升级、关键环节改革、区域协调发展、新型城镇化、生态文明和改善民生等六大重点工作任务。

关键词1：转型升级

当好珠三角优化发展的主力军

产业转型升级，毫无悬念成为第一大重点工作任务。《重点任务》提出，我市要推动产业转型升级，当好珠三角优化发展的主力军。

推进现代产业体系建设方面，优先发展现代服务业，加强科技与金融、产业融合。深入实施“双百”工程，鼓励大型企业兼并重组，推动企业增资扩产或设立总部，力争2014年新增主营业务收入超50亿元企业4家、超100亿元企业2家、规模以上企业300家。

切实打好重大项目攻坚战。重点向重特大优质项目倾斜，2014年力争新启动两批总投资600亿元以上的重大产业项目，年内推进44个重大项目开工建设、完成313亿元投资计划任务，实现投资完成率、项目开工率“两个100%”。

加快统筹建设水乡特色发展经济区，全面启动水乡经济区基础设施建设和水乡新城等“10大示范片区”建设，规划建设道滘大罗沙等10大“区中园”。

争当全省信息化先导区建设排头兵。推进“宽带东莞”建设，力争2014年光纤入户率达到8.9%以上。完善2G、3G的城乡覆盖和周边城市接壤的无缝覆盖，全面启动建设4G无线通信网络。

关键词2：关键改革

创新加贸模式建开放型经济“四大体系”

《重点任务》提出，要深化重要领域和关键环节改革，充分释放改革红利。

创新加工贸易模式，全面实施加工贸易增效计划，建立开放型经济“四大体系”。创建国家级综合保税区。放宽社会投资准入，建立和完善以备案制为主的社会投资管理体制。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，探索试行外商投资企业合同、章程备案制。引导国有企业逐步退出市场充分竞争行业，以资本运作方式，更多地参与城市基础设施和重大产业平台建设。

深化商事登记制度改革，推进电子营业执照应用平台建设，在“宽进”基础上，建立“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的后续监管体系，打造商事登记改革后续监管“东莞模式”。

加快入户制度改革，全面放开大专以上应届毕业生、本市职校技校毕业生等10类人才的入户门槛。

关键词3：区域发展

推进虎门二桥、莞番高速等的规划建设

《重点任务》提出，深入推进深莞惠经济圈建设和穗莞战略合作。加快研究确定穗莞两市轨道交通衔接方案，推进虎门二桥、莞番高速、莲花山过江通道、增莞大道、东江大桥改扩建等道路桥梁的规划建设。

深化莞港澳合作，加快推动水乡经济区建设成为粤港澳优质生活圈的特色区域，试点粤港澳游艇自由行。

加强对欠发达镇村和对口地区的帮扶。探索镇街（园区）合作开发项目利益分成和成果共享机制，提高市内扶贫实效，力争欠发达村村组两级纯收入增长8%以上、贫困户总脱贫率50%以上。加强对口帮扶韶关工作，共同成立东韶实业公司，加快“一园一城七组团”开发建设。

关键词4：新型城镇化

推进主城区“四大商圈”建设

《重点任务》提出，统筹城乡发展，加快新型城镇化进程。

优化城市功能布局方面，将加快南城国际商务区专项规划、宣传策划、招商引资等工作，推进主城区“四大商圈”、中央生态休闲区的建设，不断提高核心城区的首位度。

加快建设水乡特色发展经济区，在城乡统筹发展上形成更好示范。

加快推进“三旧”改造。探索组建城市更新和土地整备中心，强化对全市“三旧”改造的统筹组织。引导集体和民营资本参与“三旧”改造。每年预留5%新增建设用地指标支持成片更新改造。鼓励“工改工”，推动产业转型升级。鼓励建设工业大厦，从严控制改建商品房，真正腾挪出新空间来支撑产业转型升级。

关键词5：生态文明

强力推进九大典型示范工程

《重点任务》提出，推进生态文明建设，建设美丽东莞。全面实施清洁空气行动、南粤水更清行动、石马河污染整治行动、重金属污染防治行动、农村环境保护行动等五项行动。同时，推进绿色低碳发展。以创建国家节能减排财政政策综合示范城市为统领，强力推进实施总投资为423亿元的“绿色水乡”节能减排综合示范区、松山湖绿色低碳科技创新大学城建设等九大典型示范工程。

积极创建国家生态市、国家森林城市、国家水生态文明城市。

关键词6：改善民生

争取公立医院改革取得突破性进展

《重点任务》提出，要保障和改善民生，建设幸福东莞。积极推进市民艺术中心和工人文化宫、文化信息共享工程等重点项目建设，运营好篮球中心、网球中心。

深入推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制等领域综合改革，争取在全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革等方面取得突破性进展。

完善城乡的促进就业创业综合政策体系，确保登记失业人员就业服务率达100%，制定实施促进高校毕业生就业创业政策。加大市镇两级的财政投入，扩大社会保险参保覆盖面。

来源：东莞日报